從無到有，湖北宜昌巧借信息化構(gòu)建餐廚管理體系

2018-07-12 16:42

　　餐廚垃圾管理體系，從無到有，真心不易。

　　本期《走近環(huán)衛(wèi)信息化典型城市系列》就帶大家走近這樣一座城市，從餐廚垃圾無序管理，到構(gòu)建逐漸完善的管理體系，巧借信息化實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾管理的華麗變身。

　　這座城市就是三峽大壩、葛洲壩所在地，被譽(yù)為“世界水電之都”的湖北宜昌。

　　一．餐廚試點(diǎn)城市的管理之痛

2012年9月，宜昌市被列入了全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理第二批試點(diǎn)城市名單，從此，餐廚廢棄物的管理不僅僅是關(guān)乎宜昌自身城市清潔的“家事”，更是一項(xiàng)刻不容緩的重任。

然而，和國內(nèi)眾多城市一樣，宜昌市餐廚垃圾的管理起步晚，全市餐廚垃圾處理基本處于無序管理的狀態(tài)，地溝油和餐廚垃圾流向不明，80%以上的泔水都用來喂豬，其他的則被地下加工廠作為提煉泔水油的原料。

　　餐廚垃圾收不上來，導(dǎo)致餐廚垃圾處理廠“吃不飽”，宜昌市餐廚垃圾處理廠位于猇亭區(qū)孫家灣，日處理能力200噸，但被集中收運(yùn)處理的卻不足80噸。

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宜昌市餐廚垃圾處理廠

　　在這背后，更衍生出一系列后續(xù)問題。由于沒有準(zhǔn)確的餐廚廢棄物計(jì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，收運(yùn)處置補(bǔ)貼缺乏計(jì)算依據(jù)，收運(yùn)車輛數(shù)量的調(diào)整，餐廚垃圾處理廠的擴(kuò)建和新建等規(guī)劃都難以得到科學(xué)支撐。

　　二．大刀闊斧的信息化改革

　　掐斷餐廚垃圾外流的源頭，阻斷可怕的地溝油回流餐桌，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的計(jì)量管理，宜昌市實(shí)行了大刀闊斧的餐廚垃圾管理改革和信息化改造。

　　集中整治保證餐廚垃圾產(chǎn)生單位“簽約率”。城管部門聯(lián)合食藥監(jiān)等相關(guān)部門組建多個(gè)工作專班，開展餐廚垃圾收運(yùn)、處置執(zhí)法專項(xiàng)整治行動。與賓館、飯店、餐館及機(jī)關(guān)、院校等餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議，對于未按規(guī)定收運(yùn)、處置的，將嚴(yán)格依法處理。

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集中整治違法運(yùn)輸、違法處理餐廚垃圾

　　信息化改造讓管理科學(xué)合理、決策有據(jù)。市城管委牽頭組建全市餐廚垃圾處理監(jiān)管平臺，對餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)教幹眠M(jìn)行全流程跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理過程中存在和潛在問題；保證餐廚垃圾收集到位；自動生成每日的收集量、處置量等計(jì)量數(shù)據(jù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

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宜昌餐廚智能系統(tǒng)招標(biāo)公示

　　三．科學(xué)高效的管理模式

　　通過一系列改革，宜昌市正式建立起基于信息化平臺的科學(xué)管理體系。

　　一套全流程監(jiān)管平臺。將餐廚垃圾處理梳理為8大環(huán)節(jié)，企業(yè)申報(bào)核準(zhǔn)、收集、運(yùn)輸、處置、公眾投訴、案件流轉(zhuǎn)、應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)填報(bào)審核，通過信息化平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾處理全過程監(jiān)管，確保處理全過程規(guī)范化，源頭遏制問題發(fā)生。

　　對于政府而言，信息化平臺不僅僅是宜昌市餐廚管理的重要抓手，更是實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾的高位監(jiān)督、高位協(xié)調(diào)、高位考核，促使管理模式根本性變革。

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　　三位一體的考核模式。宜昌市建立了信息化平臺、移動式巡檢、公眾監(jiān)督三位一體的考核模式。

　　首先，通過信息監(jiān)管平臺對處理過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，違規(guī)行為在線反饋并跟蹤處理結(jié)果。

　　其次，借用先進(jìn)的移動終端技術(shù)建立稽查APP，移動監(jiān)管員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題，可以通過手機(jī)發(fā)送到管理后臺進(jìn)行反饋。

　　最后，引入公眾參與，建立公眾參與微信平臺，讓公眾成為餐廚垃圾的監(jiān)管主體，與產(chǎn)生單位形成良性互動，逐漸形成宜昌特色的餐廚管理模式。

多部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制。宜昌市餐廚垃圾監(jiān)管按照分級管理的模式，建立市—區(qū)—街道—運(yùn)營企業(yè)多部門聯(lián)動的管理體系，基于信息化技術(shù)形成組織有力、運(yùn)行協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

市級部門通過信息化平臺，統(tǒng)籌餐廚垃圾企業(yè)審核和餐廚垃圾處理全流程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)餐廚垃圾排放、收集、運(yùn)輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的問題，交由運(yùn)營單位處理。

　　區(qū)級部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾企業(yè)在線審核工作，借由平臺實(shí)現(xiàn)無證排放、違規(guī)收集、違規(guī)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查和處罰。

　　運(yùn)營企業(yè)對市級平臺批轉(zhuǎn)過來的餐廚垃圾處理問題進(jìn)行派遣核實(shí)并處理，向市級平臺反饋處理結(jié)果。

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