產(chǎn)生者付費時代來臨！關(guān)于生活垃圾征費，我們需要思考這幾個問題

自18年開始到如今，計量收費作為垃圾處理收費制度革的新方向，明確體現(xiàn)在了諸多省市的通知及規(guī)劃之中。誠然，垃圾計量收費是一種促進垃圾精細治理的手段，但也有群眾質(zhì)疑計量收費會不會淪為變相增收。

公眾是垃圾分類的投放主體，在推行垃圾計量收費的過程中，最大的挑戰(zhàn)便是來自居民的接受程度。因為，計量結(jié)算的時候如果沒有足夠合理、精準的收費標準，垃圾收取方和產(chǎn)生方難免會對結(jié)果產(chǎn)生異議。

因征費管理中遇到的問題，此實現(xiàn)計量收費，首先要實現(xiàn)精準計量。

但僅僅是對產(chǎn)生者收費是不夠的，還需要配套相關(guān)的收費標準、監(jiān)督體系和配套設(shè)施。計量收費和差別化收費作為整個垃圾分類處理鏈條中的重要組成部分，需要具備完備的垃圾分類處理體系。否則，計量收費會非常困難。

現(xiàn)在，全國各地已經(jīng)在循序漸進地推行垃圾分類，推進垃圾減量和分類的工作。在前端投放環(huán)節(jié)，分類垃圾亭房也在市場需求迭代下漸趨智能化、便捷化。

在信息化技術(shù)的加持下，垃圾收費的技術(shù)通道得以便捷打通。相較于傳統(tǒng)的人工測算，不僅過程公開透明，每天產(chǎn)生的投放記錄還能被實時傳輸至數(shù)據(jù)庫，方便管理人員更好地分析決策并做出相應(yīng)解決方案。另外，如果居民質(zhì)疑收費金額，信息化平臺可提供所有投放記錄、身份識別信息、圖像信息等。

在“最多跑一次”、“政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的倡導(dǎo)下，信息化手段下更加便捷的垃圾收費方式將更易于被廣大群眾接受。

例如，移動端在線自主繳費服務(wù)可彌補線下繳費窗口工作8小時以外時間和節(jié)假日等非工作日的服務(wù)盲點，在做到讓居民“最多跑一次”的基礎(chǔ)上，為居民提供“不打烊征費服務(wù)”。收費人員也可以通過移動端進行征費任務(wù)的接收、信息核查、賬單查詢。

以數(shù)字化為抓手，用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”的征費方式，更能體現(xiàn)加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型和便民服務(wù)的要求，也使得群眾參與垃圾分類的滿意度得到提升。

首先，收費對象基數(shù)之大、信息復(fù)雜多樣且信息變化又較快，數(shù)據(jù)計算較為繁瑣，面對龐大的收費對象，如何針對其建立完整、清晰、準確的臺賬，同時又能動態(tài)維護？其次，生活垃圾費的收取和支出過程監(jiān)管如何能做到化繁為簡、快捷高效？再者，如何制定科學(xué)合理的征費計劃，做到既能讓收費標準在老百姓的接受范圍內(nèi)，又能提高征收率，改變長期以來政府純投入的現(xiàn)狀？

由此可見，運用科技手段實現(xiàn)垃圾收費信息化管理勢在必行。

1、收費對象信息化管理，精準收費、化繁為簡

掌握征收對象的基數(shù)，收集與對接收費信息是實現(xiàn)生活垃圾收費的關(guān)鍵，但國內(nèi)大多數(shù)實行垃圾處理費代收的城市都存在應(yīng)繳費、實收費臺賬不清的情況。信息化管理體系下，每一個收費對象都有一份基礎(chǔ)檔案，實現(xiàn)信息化管理的要求，同時利用完善的、可動態(tài)更新的數(shù)據(jù)庫，確保全面、快捷地征收垃圾處理費。

2、征費進度全流程掌控，保證“應(yīng)收盡收”

運用科技信息管理手段，征費管理部門可以更好地監(jiān)督征費記錄與進度——利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合，配合源頭投放處智能設(shè)備對投放數(shù)據(jù)的采集、傳輸，財務(wù)數(shù)據(jù)的精準采集，從而對征費過程、結(jié)果全管控。

缺繳拒繳行為也在嚴密監(jiān)控中，信息化平臺自動形成異常案件或拒繳黑名單信息庫，通知相關(guān)單位響應(yīng)處罰，實現(xiàn)拒繳行為的有效遏制，提高生活垃圾處理費征收率。

3、財務(wù)費用精細化管理，協(xié)助合理決策

信息化平臺能自動生成各種財務(wù)記賬憑證和財務(wù)分析帳表，不但可以提高財務(wù)工作效率，使賬務(wù)清晰明了，而且能夠?qū)崿F(xiàn)收費信息的快速查詢與傳遞，并及時準確地報告信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果，為及時查詢了解各種數(shù)據(jù)信息，做出正確決策提供依據(jù)，也為垃圾處理鏈相關(guān)設(shè)施的合理投放和垃圾清運力量的合理配置提供有效的科學(xué)依據(jù)。

4、大數(shù)據(jù)建模分析，定制公正合理征費標準

垃圾收費標準并非一成不變，怎樣構(gòu)建靈活可控、公正合理的收費機制，信息化提供了一個相對合理的解決方案——立足區(qū)域類全量環(huán)衛(wèi)治理成本，結(jié)合地方其他公共服務(wù)單價構(gòu)建收費標準模型，面向源頭減量、分類質(zhì)量進行差異化算法，融合形成動態(tài)的收費標準。