一圖一網(wǎng)一庫一碼，農(nóng)村“廁所革命”養(yǎng)護問題新解2020-07-10 17:14作者：智慧環(huán)衛(wèi)學(xué)組
在奔向小康的路上，小小廁所，映照著群眾對更加美好生活的深切期許。 小康不小康，廁所算一樁。 農(nóng)村改廁是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的首場硬仗，有了國家“撐腰”，各地高位推動重點突破，全國范圍內(nèi)農(nóng)廁改造工作如火如荼。
相關(guān)政策如下： 2018年2月 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》： 開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。 2019年1月 八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》： 到2020年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，管護長效機制初步建立；中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，達到衛(wèi)生廁所基本規(guī)范，貯糞池不滲不漏、及時清掏；地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，實現(xiàn)如廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。 到2022年，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)廁所糞污得到有效處理或資源化利用，管護長效機制普遍建立。地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達等其他地區(qū)，衛(wèi)生廁所普及率顯著提升，廁所糞污無害化處理或資源化利用率逐步提高，管護長效機制初步建立。 2019年3月 《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告>的通知》： 實施農(nóng)村“廁所革命”。 2020年2月 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》： 分類推進農(nóng)村廁所革命，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)要基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，其他地區(qū)實事求是確定目標任務(wù)。各地要選擇適宜的技術(shù)和改廁模式，先搞試點，證明切實可行后再推開。 2020年4月 《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》： 支持社會資本投資農(nóng)村人居環(huán)境整治，參與農(nóng)村廁所革命。 2020年5月 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》： 2020年對20個地方在中央財政分配年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付時，各給予2000萬元激勵支持，主要用于“廁所革命”整村推進、村容村貌整治提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)建設(shè)。 2020年5月 《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》： 圍繞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能，完善垃圾無害化資源化處理設(shè)施、污水集中處理設(shè)施和縣城公共廁所。 然而，真金白銀投入的農(nóng)廁卻淪為“擺設(shè)”，多地改廁暴露出后續(xù)無人使用的問題。
以上圖片均為新聞標題截圖 養(yǎng)護運行機制落后，創(chuàng)新力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)廁改造完成后，管護維修、定期收運、糞渣資源利用等后續(xù)管護工作效率低、不到位，糞便后期處理問題普遍存在，影響了農(nóng)村改廁的推進進度。 2020年6月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進一步提高農(nóng)村改廁工作實效的通知》。 “要堅持建管并重，農(nóng)村改廁到哪里，運行維護體系就覆蓋到哪里?！?/strong> 農(nóng)廁智能管理維護模式，開辟了“科技+管理”的新路子，為政府監(jiān)管、企業(yè)運營、村民反饋提供了新渠道，促進農(nóng)廁養(yǎng)護工作推進，實現(xiàn)管理和養(yǎng)護的常態(tài)化、長效化、規(guī)范化。 一圖觀“農(nóng)廁” 農(nóng)廁“一張圖”是以高精度空間大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以GIS平臺為支撐建立的，充分發(fā)揮了可視化技術(shù)的優(yōu)勢，將原本平面化且復(fù)雜枯燥的數(shù)據(jù)表格統(tǒng)計，通過地圖、圖標、圖表等形式展現(xiàn)，讓政府和農(nóng)廁運營企業(yè)更加直觀了解農(nóng)廁狀態(tài)，獲取有效精準的信息，同時又具備實時性、操作便捷性等優(yōu)勢。 在農(nóng)廁“一張圖”上，可以看到一個完整、鮮活的農(nóng)廁全景。包括農(nóng)廁、服務(wù)站、處理場、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)設(shè)施，既可以通過它直觀了解各類設(shè)施的分布情況，還可以對設(shè)施進行在線標注、屬性查看，如農(nóng)廁的標點數(shù)據(jù)、車輛實時位置數(shù)據(jù)、駕駛員個人檔案數(shù)據(jù)等。
圖：設(shè)施分布看板 一網(wǎng)管全程 養(yǎng)護“云跟蹤”，可以一鍵查詢維修進度、清污進度，就像網(wǎng)絡(luò)購物查詢物流一樣方便。 農(nóng)戶 一鍵上報廁所維護維修需求、糞污清運需求、投訴意見。 運營企業(yè) 接受信息及時反應(yīng)處置，并追蹤清運隊伍和維修隊伍實時作業(yè)情況、車輛GPS定位情況，提升運營服務(wù)質(zhì)量。
圖：維修需求報表
圖：車輛作業(yè)軌跡管理 政府 根據(jù)進度予以監(jiān)督管理，考核指標盡在掌握。 一條高效、牢固的養(yǎng)護管理網(wǎng)絡(luò)形成，充分體現(xiàn)著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用的便捷和實效。 一庫匯所有 “一戶一檔”、“自動報表”，互聯(lián)網(wǎng)強大的數(shù)據(jù)采集和運算分析能力，在農(nóng)廁養(yǎng)護數(shù)據(jù)管理方面發(fā)揮了效能。 農(nóng)廁管理數(shù)據(jù)庫具有自動報表能力，能即時將匯總錄入的各種數(shù)據(jù)，輸出為直觀的數(shù)據(jù)報表。特別是農(nóng)廁清運報表、維修報表、收費報表、居民反饋意見統(tǒng)計，為管理提供了有價值的數(shù)據(jù)，有效緩解了數(shù)據(jù)處理的壓力。
圖：農(nóng)廁綜合看板 一碼約服務(wù) 村民一人一“碼”，通過掃描二維碼登錄小程序，足不出戶就可完成報修、報運、付費、評價、投訴等工作。 在村民“下單”后，司機通過移動端“接單”，根據(jù)平臺派發(fā)的工作內(nèi)容前往現(xiàn)場作業(yè)，并將作業(yè)監(jiān)管進行拍照反饋，由相關(guān)審核人員進行結(jié)果反饋。 簡單來說，用手機“下單”，就像預(yù)約打車一樣。將清污和維修工作精細化到村、到戶。
圖：農(nóng)戶問題上報界面 農(nóng)村改廁三分建、七分管。通過“一圖”、“一網(wǎng)”、“一庫”、“一碼”，有效解決了農(nóng)村改廁后服務(wù)低效能的問題，實現(xiàn)了農(nóng)村改廁“壞了有人修，滿了有人抽”的良性循環(huán)，提升了群眾滿意度和幸福感。 信息化是農(nóng)村改廁的必然趨勢，在不久的將來，以智能管理維護為突破口，必將開啟農(nóng)村廁所革命的新征程。
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