環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目扎堆，信息監(jiān)管行業(yè)迎來新機(jī)遇

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年上半年，環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目落地104個(gè)，中標(biāo)金額超174億，超1億的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目達(dá)28個(gè)。

環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)逐步走上正軌后，經(jīng)過多輪市場(chǎng)化招標(biāo)的業(yè)主單位，普遍意識(shí)到項(xiàng)目碎片化的弊端，在新一輪的項(xiàng)目招標(biāo)中，環(huán)衛(wèi)上下游，包括清掃保潔、垃圾收運(yùn)、垃圾處理以及垃圾分類等整體打包的項(xiàng)目越來越多。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列政策的提出，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成為新風(fēng)口，區(qū)域維度上，城區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村都有項(xiàng)目整合的趨勢(shì)。

這種環(huán)衛(wèi)一體化模式不僅僅催生了一批中標(biāo)金額破億的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，也給信息化監(jiān)管行業(yè)打開了新的思路。

環(huán)衛(wèi)一體化從業(yè)務(wù)范圍看，包括環(huán)衛(wèi)上下游一體化，從前端到后端全流程整合

從地域范圍看，包括城市和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化

環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目運(yùn)行中的管理問題

環(huán)衛(wèi)一體化程度顯著提高，但與此同時(shí)管理任務(wù)加重，管理難度加強(qiáng)。

環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目整體打包后，從前端到后端，涉及面更廣、工作量更大、任務(wù)更加繁重，傳統(tǒng)的管理模式難以適應(yīng)新形勢(shì)下的精細(xì)化管理。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，普遍存在保潔質(zhì)量差強(qiáng)人意，民眾環(huán)保意識(shí)淡薄，保潔員年齡偏大等問題，都為管理工作增添了難度。

市場(chǎng)化的背景下，政府購買服務(wù)，企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。企業(yè)業(yè)務(wù)滲透日常清掃保潔、垃圾收運(yùn)、垃圾處理各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)的參與帶來了新的監(jiān)管和考核難點(diǎn)，政府管理和評(píng)價(jià)模式也要隨之更新。

環(huán)衛(wèi)一體化是項(xiàng)長(zhǎng)期工程，一次性投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府要樹立遠(yuǎn)期規(guī)劃意識(shí)。而科學(xué)的規(guī)劃離不開對(duì)當(dāng)前狀況的全局把握，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行數(shù)據(jù)和走勢(shì)的科學(xué)分析，對(duì)此政府需建立更加科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。

環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目管理對(duì)象繁重

農(nóng)村地區(qū)管理任務(wù)難度復(fù)雜

信息技術(shù)為環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目管理提供新思路

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目管理提供了新的思路。

通過管理平臺(tái)的建立，環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)管理不再是傳統(tǒng)的人盯人模式，而是數(shù)字化、可定位、可追蹤的智慧管理模式。如針對(duì)垃圾清運(yùn)車輛，使用GPS實(shí)時(shí)定位和跟蹤，可有效控制垃圾清運(yùn)車的作業(yè)范圍、運(yùn)行路線，對(duì)車輛的油耗、效率等進(jìn)行系統(tǒng)分析和綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)收集、區(qū)外裝卸、密閉運(yùn)輸?shù)摹爸边\(yùn)模式”，提高工作效率，降低作業(yè)成本，減少擾民問題的發(fā)生。

管理平臺(tái)進(jìn)一步釋放了人力物力，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)快速指揮調(diào)度。管理人員坐鎮(zhèn)指揮中心，即可掌握環(huán)衛(wèi)全局進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)車輛、人員、設(shè)施的實(shí)時(shí)調(diào)度、反饋，充分調(diào)用資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)無斷鏈運(yùn)行。

環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)的智能化統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)作業(yè)質(zhì)量科學(xué)評(píng)價(jià)和工作指導(dǎo)。通過實(shí)時(shí)采集環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)中的管理數(shù)據(jù)，進(jìn)行智能統(tǒng)計(jì)分析，在減少人工統(tǒng)計(jì)工作量的基礎(chǔ)上，也為管理決策提供了精確的分析結(jié)果。

基于一體化業(yè)務(wù)的全流程監(jiān)管平臺(tái)

以溫州為例，看環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管項(xiàng)目應(yīng)用

溫州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化終端管控平臺(tái)，由溫州市環(huán)境衛(wèi)生管理處牽頭，于2018年7月啟動(dòng)建設(shè)。

作為外來人口涌入城市，溫州市在城市發(fā)展過程中，管理任務(wù)日益繁重。環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)道路保潔業(yè)務(wù)、垃圾收運(yùn)、餐廚垃圾收運(yùn)、固廢處置、垃圾分類等，涉及保潔面積3900萬㎡、作業(yè)車輛588輛、公廁1312座、保潔人員6814名。

信息化平臺(tái)基于溫州環(huán)衛(wèi)管理的業(yè)務(wù)線展開，通過信息化技術(shù)，建立覆蓋環(huán)衛(wèi)管理上游至下游的全流程監(jiān)管平臺(tái)。

首先實(shí)現(xiàn)對(duì)日常道路保潔、公廁保潔、環(huán)衛(wèi)考核等環(huán)衛(wèi)日常保潔業(yè)務(wù)的智能化監(jiān)管，并滿足量化作業(yè)考核、綜合統(tǒng)計(jì)分析等決策支撐需求。

其次，實(shí)現(xiàn)垃圾、糞便的終端處置和垃圾焚燒廠精細(xì)化、科學(xué)化管理，全面提高垃圾處置效率。

最后，負(fù)責(zé)生活垃圾分類日常管理、監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)垃圾減量化和無害化處理，并為業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的測(cè)算提供客觀依據(jù)，便于決策。

通過信息化平臺(tái)的建立，溫州市環(huán)衛(wèi)從前端到終端，實(shí)現(xiàn)垃圾產(chǎn)生、清運(yùn)、處置和作業(yè)保潔的全流程在線監(jiān)管，政府從繁雜的瑣事管理中抽身，投入更加科學(xué)化、深層次的管理事務(wù)中。

信息化技術(shù)提供了可定位、可追蹤的智慧管理模式

結(jié)語

建立環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管平臺(tái)，始終把嚴(yán)考核、嚴(yán)監(jiān)管貫穿于環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目全過程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通知整改或曝光，倒逼農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理部門嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，倒逼運(yùn)營(yíng)公司按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。

推動(dòng)公司“作業(yè)”與政府“管理”自動(dòng)分離，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量提升，讓老百姓享受真正清潔的環(huán)境。